Большой брат следит за тобой! В Монако принят новый закон о национальной безопасности
Большой брат следит за тобой! В Монако вступил в силу новый закон о национальной безопасности.
На прошлой неделе состоялось первое заседание, на котором широкой общественности была представлена специальная комиссия, задача которой — контролировать и следить за тем, чтобы не нарушались индивидуальные и личные свободы граждан, предусмотренные законом Княжества, а также исполнялся закон о национальной безопасности государства. Эта комиссия была создана в рамках обновленного закона о национальной безопасности, который был представлен Национальному совету княжества на голосование 6 июля 2016 года.
В отличии от других государственных инициатив, этот проект не фигурировал в сообщениях СМИ, для его обсуждения не собирались пресс-конференции и мало кто знал о том, что новый закон о национальной безопасности, а вместе с ним и новая система слежения в процессе разработки. И вот, на прошлой неделе о нем заговорили публично.
В приемном зале Государственного Совета собрались журналисты, советники кабинета князя, государственные советники министров, представители Комиссии по контролю за использованием информации личного характера и Управления Верховного комиссара по защите прав человека. В зале также присутствовали: председатель Комиссии по судебным делам Филипп Нармино, Государственный министр Монако Серж Телль, председатель Верховного суда Дидье Линотт, а также члены новой Комиссии: президент Национального совета Кристоф Штейнер и вице-президент Марк Бурини, государственный советник Жан-Шарль Сакотт, а также судья по вопросам свободы, представленный Мартином Кулет-Кастольди, председателем суда первой инстанции.
Филипп Нармино представляет новую комиссию, которая, согласно обновленному закону, будет избираться Национальным советом на год, и её главной задачей будет контроль за исполнением закона №1430 с помощью новой уникальной системы слежения. Теперь комиссия также имеет право на написание суверенных ордонансов.
«Этот обновленный закон — это небольшая правовая революция для княжества», — объясняет Филипп Нармино.
Новая «система» позволяет властям лучше наблюдать за исполнением законов на национальном уровне и контролировать уровень национальной безопасности благодаря новым технологиям.
«Нашей целью, конечно же, не является наблюдать за каждым гражданином в его повседневной жизни, — объясняет Филипп Нармино. – Охрана национальной безопасности должна базироваться на следующих трех основных направлениях: предотвращение террористической угрозы, защита стратегических интересов княжества и соблюдение фундаментальных государственных интересов Монако».
Эти критерии «исключительно четки, ясны и понятны» по словам Филиппа Нармино. Государственный министр должен принимать окончательное решение, обладая полной картиной видения. Параллельно с ним теперь в этой же сфере будет работать новая специальная комиссия, которой также будет предоставляться всеобъемлющая информация, если необходимо принимать решение касательно национальной безопасности государства, и она должна будет представить своё мнение максимум в течение 48 часов с момента запроса.
«Комиссия является исключительно независимой, — подчеркивает Филипп Нармино. -И если она предлагает рекомендацию, противоречащую решению, принятому Государственным министром, тогда за председателем Верховного суда останется последнее слово».
Специальная инновационная система, разработанная для использования наблюдения за потенциально опасными элементами общества, будет доступна как для Государственного министра, так и для комиссии, и для председателя Верховного суда.
«Если Верховный суд решает, что опасения, например, государственного министра напрасны, и определенные личности или ситуации не несут потенциальной угрозы национальной безопасности, то все записи, сделанные с помощью новой программы, будут немедленно и безвозвратно удалены, таким образом «подозреваемый» будет снят с учёта», — рассказывает Филипп Нармино.
Заметим, однако, что обновленный закон не предоставляет права на расследование ни комиссии, ни председателю Верховного суда. Это амплуа остается полностью за Государственным министром.
Иммунитетом к этой программе по слежению буду обладать журналисты, адвокаты и национальные советники, которых не станут записывать в «потенциальную угрозу обществу».
«Мы стремились совместить принципы свободы и безопасности в нашем новом проекте закона», — делится Филипп Нармино.
Жан-Шарль Сакотт и Серж Телль подчеркивают также: «Именно этого баланса защиты безопасности высших интересов государства и сохранения личных свобод граждан мы пытались достичь».
Когда потенциально подозрительная личность будет попадать под наблюдение, это означает, что все её коммуникации, разговоры, встречи, круг общения будут под полным контролем.
«Закон позволяет подвергать подобному тщательному наблюдению только персон, представляющих возможную опасность для общества или государства», — поясняет Серж Телль.
«Интерес национальной полиции заключается в предотвращении любой угрозы», — дополняет Филипп Нармино.
Комиссия также будет отчитываться перед Национальным советом каждый год о том, как была использована система и о её эффективности или неэффективности, чтобы была возможность продолжать её развивать в ногу со временем с учётом современных технологий.
Но и у этой суперинновационной системы слежения имеются лимиты. Например, в радиусе 2 км любой объект, поставленный под слежение, уже не будет попадать в зону системы.
«Мы говорим не о наказании или аресте преступников, но исключительно о факте наблюдения за ними, сборе информации. Для дальнейших действий существуют отдельные законы и службы», — поясняет Серж Телль.
Также он признается, что работа над системой слежения и текстом закона велась с 2014 года и не разглашалась на широком уровне.
В итоге на голосовании 6 июля, несмотря на обширную и громкую критику в Национальном совете, особенно Жан-Шарлем Аллавена, президентом комиссии по внешним связям, обновленный текст закона всё-таки был одобрен. Только Жан-Шарль Аллавена голосовал «против».
Филипп Нармино напоследок заметил, что он «хотел бы всех еще раз заверить в исключительной лояльности использования новой системы слежения для защиты государственных и национальных интересов княжества».
[poll id=»6″]