Однополые союзы станут легальными в Монако в 2017 году?
Принятые недавно властями Ирландии и США решения о легализации однополых браков стали важнейшим прецедентом в борьбе за равноправие людей «нетрадиционной ориентации».
Дело «Олиари и другие против Италии» подлило масла в огонь. Заявители, три гомосексуальных пары, подали жалобу на то, что в соответствии с итальянским законодательством у них нет возможности вступить в брак или в любой другой тип гражданского союза, и что они подвергаются дискриминации на основе сексуальной ориентации. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал отсутствие в итальянском законодательстве норм, признающих однополые союзы и призвал Италию устранить это нарушение.
ЕСПЧ также указал, что в 24 из 47 стран Совета Европы есть юридические механизмы признания прав гей-пар, в 11 странах признали равноправие гетеросексуальных и гомосексуальных браков.
Будет ли в Монако ПАКС?
Однако, княжество Монако тоже является членом ЕСПЧ и тем не менее до сих пор удачно избегало принятия каких либо решений по этому вопросу, несмотря на наличие очень открытой и продвинутой в этом вопросе соседки — Франции. В Монако хоть и конституционная монархия , а не парламентская республика, но существует не в изоляции и зависит от соседей.
Каковы же шансы, что в довольно консервативном Монако станет возможным заключать браки парам с нетрадиционной ориентацией?
Пакс — вопрос не новый для Монако
Еще в 2012 году Союз Монегасков (UDM) заговорил в Национальном Совете о возможности «Пакса по-монегасски», назвав это очень уязвимой темой. (Во Франции ПАКС или PACS — «Гражданский договор солидарности» (Pacte civil de solidarité, PACS) был принят в 1999 году при правительстве Жоспена). Но тогда Союз Монегасков преобладал по численности, а сейчас представляет меньшинство в Национальном Совете .
Первой публично высказалась Николь Мазне-Саке, предложив юридическую возможность «пакта о совместной жизни». «Я считаю, что однополые пары имеют право на признание своего союза», — объясняет глава избранных членов Национального Совета, а также президент «Союза женщин Монако».
Через несколько месяцев члены UDM вписали проект «Пакса по-монегасски» в свою предвыборную программу и 18 июня 2013 года подали проект закона, который назывался «Пакт о совместной жизни». «Комиссия по правам женщин и семьи поддержала проект», — рассказывает Жан-Луи Гринда, один из членов Союза Монегасков. «Но с тех пор, прошло уже 2 года и судя по всему текст проекта так и остался не изученным».
После того как во вторник 21 июля ЕСПЧ рекомендовал европейским странам найти юридическую возможность для гражданского брака гомосексуалистов, Жан-Луи Гринда, решил вновь оживить эту тему.
Контракт, а не брак
«Если бы наш текст изучался с 2013 года, к настоящему времени он должен был стать законопроектом», — утверждает Жан-Луи Гринда. «Речь идет не о браке, а о контракте, который позволит двум людям, живущим вместе, признать это право. Этот контракт действует не только для гомосексуалистов, но также для гетеросексуальных пар и любых других ситуаций, когда люди живут под одной крышей. Жаль, что теперь все делается под нажимом Европейского суда. Ведь текст проекта уже был готов два года назад. Мы напишем письмо Беатрис Фреско-Рольфо, президенту «Комиссии по правам женщин и семьи», и президенту Национального Совета Лорану Новьону с просьбой вновь открыть досье».
Со своей стороны, президент «Комиссии по правам женщин и семьи» объясняет, что не пыталась избежать рассмотрения досье: «Нам нужно время. Я всегда положительно относилась к этому проекту. Тема очень важная. Президент Национального Совета сказал, что мы должны предложить законопроект к изучению в 2016 году. Но я начну диалог с властями уже в 2015. Каждый пункт будет проработан совместно с членами совета, которые высказываются против, чтобы найти консенсус. Как только закон будет утверждён комиссией, он будет издан уже в 2017 году», заключает Беатрис Фреско-Рольфо.
Является ли эта тема настолько щекотливой? Еще в 2013 году архиепископ Монако, месье Бернар Марси, ясно высказал свою позицию в пользу «пакта о совместной жизни», который предложил союз UDM. «Это гражданский и социальный закон. Если он вступит в силу, для церкви ничего не изменится.»
А вы как думаете? Каковы перспективы однополых союзов в Монако?
Для справки:
ПАКС (PACS – Le Pacte Civil de Solidarité ) – законодательная система во Франции, принятая 15 ноября 1999 года при правительстве Жоспена. Система ПАКСа рождена из желания заполнить юридическую пустоту, окружающую неженатые пары, а не специально для гомо или гетеро секусуальных пар. Она позволяет обеспечить минимальную юридическую безопасность, находясь между простым сожительством и браком. Впрочем, после введения пакса в первую очередь паксоваться начали гомосексуалисты, для которых обычный брак был недоступен. В 1999 г. они составили 42% от общего числа пар, заключивших ПАКС. В последующие годы процент неуклонно снижался, и в 2006 году их было всего 7% от общего числа. За эти годы ПАКС стал настолько популярен, что теперь на каждые два брака приходился один ПАКС.
В чем же секрет популярности? Во-первых, упрощенная процедура регистрации в канцелярии суда, в отличие от брака, регистрируемого в мэрии в присутствии мэра. Во-вторых, брачный контракт идет по умолчанию – раздельное владение имуществом (при заключении брака – совместное). В последнее время во Франции наблюдается тенденция заключать контракты раздельного владения, так что здесь ПАКС выигрывает. Третье значимое преимущество ПАКСа – упрощенная процедура развода. Достаточно принести в ту же канцелярию суда заявление от обоих супругов о расторжении ПАКСа – и он будет расторгнут.Расторжению обычного брака предшествует дорогостоящий судебный процесс, длящийся иногда несколько лет.
Напомню, Франция пошла еще дальше и 12 апреля 2013 года Французский Сенат принял закон, позволяющий однополым парам регистрировать брак и усыновлять детей.
